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市人大常委會機關:以執法檢查為抓手推動水庫水質保護

2019-11-29 作者:王鵬 來源:市人大常委會機關主題教育辦  閱讀次數:

          水庫水質保護功在當代,利在千秋。江西省首部水庫水質保護方面的地方性法規《吉安市水庫水質保護條例》(以下簡稱《條例》)自2018年10月1日頒布施行一年來,雖然全市上下結合“河長制”、“清河行動”和消滅劣V類水等行動,持續深入開展《條例》普法宣傳,但從貫徹實施的效果來看,離讓《條例》盡快地“長出牙齒”,高標準保護水庫水質,還老百姓一庫清水還有一定差距。

  今年主題教育開展以來,市人大常委會在連續8年對水庫水質保護進行跟蹤監督的基礎上,持續發力,提出對《條例》貫徹實施情況開展執法檢查,以推動解決群眾關心關注的熱點問題。為確保執法檢查掌握實情、取得實效,市人大常委會農工委會同市水利局前期先對全市小型水庫水質進行常態化抽檢,重點檢查時委托市水文局工作人員現場抽取水樣并安排集中送檢,力求對《條例》貫徹實施情況作出客觀、準確的評價。10月中旬,市人大常委會組織部分省、市人大代表和市直相關部門負責人組成執法檢查組,深入永新、永豐等縣進行重點檢查,召開專題匯報座談會,聽取當地政府及職能部門的匯報。11月20日,市四屆人大常委會第二十四次會議聽取和審議了關于檢查《吉安市水庫水質保護條例》實施情況的報告,并將有關審議意見轉辦市政府辦理。

  從監測來看,目前全市大中型水庫水質達標率由治理前的34%上升到100%,小型水庫水質達標率由治理前的13.2%上升到80%左右。從督查來看,全市47座大中型水庫水質污染整治如期全面完成,全市1248座水庫中制定水庫水質保護目標計劃及政策措施的有1101座,占總數的88.2%。從總體來看,我市各地、各部門齊抓共管,根據《條例》規定的職責,建立了以水污染防治部門牽頭抓總,項目審批、環境執法、信訪調處、督察檢查為一體的水庫水質保護體系,進一步明確了相關職責,基本做到了有人負責、有人干事、有人監督的水庫水質保護機制。采取了一系列措施,下大力氣扎實推進水庫水質污染整治,嚴格按照“三區”(可養區、限養區、禁養區)規劃,全面禁止或限制在水庫水質保護區范圍內新建、改建、擴建各類養殖場,對未經審批的違規建筑,明確要求一律拆除;持續開展“收回水庫承包權,取締肥水養魚”等專項整治行動,鼓勵和引導水庫水域承包經營權的承包人逐步有序退出承包;制定水庫庫區綜合防治方案,重點抓好水庫周邊生態農業建設,逐步完善庫區農村垃圾污水處理設施,有效控制農業面源污染,削減生活污染。

  一年來,水庫“肥水養魚”、周邊畜禽養殖承包大量退出,企業排污、農業面源污染、生活污染等問題得到有效控制,水庫水質明顯提升,《條例》的貫徹實施在推進生態文明建設、保障水庫水質和用水安全方面發揮了積極作用。


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