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舉全縣之力 下足“繡花功夫”   

2018-12-07 作者: 來源:萬安縣人大常委會選任聯工委  閱讀次數:

     近年來,萬安縣積極響應以習近平為總書記的黨中央號召,以背水一戰的決心、攻城拔寨的勇氣,立下了決勝脫貧攻堅的“軍令狀”。尤其是近兩年來,萬安縣舉全縣之力,下足“繡花功夫”,打好“1+10”組合拳,全力做好精準幫扶工作,用實際行動兌現“全面小康不掉一戶不落一人”的莊重承諾。今年6月份,今萬安縣順利接受了國務院扶貧開發領導小組組織的第三方嚴格評估,貧困發生率及群眾滿意度均符合貧困縣退出的要求。7月底,省政府正式批復同意萬安縣脫貧,退出貧困縣。成績確實得來不易,凝聚了我縣廣大干部群眾的巨大心血和智慧,這其中肯定離不開我縣各級人大代表的不懈努力和辛勤付出。代表們積極響應縣人大常委會發出的“脫貧攻堅人大代表在行動”的號召,立足人大崗位依法監督,并充分利用各自專業和能力優勢,在脫貧攻堅工作“一線”發揮各自應有的作用,爭當精準幫扶工作的先進表率。

    一、基本情況

  萬安縣是原中央蘇區縣、國家扶貧開發羅霄山片區縣、西部大開發政策延伸縣、江西省第二大移民縣。全縣有61個“十三五”貧困村,到2017年底,我縣61個“十三五”貧困村已退出51個,貧困人口由2014年的42730人降至2614人,貧困發生率由16.2%降至0.99%。萬安縣轄17個鄉鎮(場),現有省人大代表3名、市人大代表25名、縣人大代表180名、鄉鎮人大代表850人,四級人大代表共計1058名。自脫貧攻堅以來,各級人大代表積極參加,充分發揮他們與人民群眾聯系最直接、最密切、最廣泛的優勢,采取多種形式,在政策宣傳、民意反映、提供致富信息、化解矛盾糾紛等方面,積極為群眾排憂解難、辦好事實事,有效推動改善各地群眾的生產生活條件,促進了當地經濟社會發展和農民增收起。

    二、主要做法及取得的成效

  一是勇挑“大村長”重擔,做好黨委的“好助手”。在以往的工作中,盡管村里有鄉村干部、駐村工作隊、縣幫扶干部等多支扶貧隊伍,但由于缺乏有效管理和調度,致使幫扶工作出現 “各自為戰”等現象,直接影響了脫貧攻堅成效。為進一步壓實責任,有序推進,萬安縣委要求縣級領導不僅要掛鄉鎮,還直接到村擔任“大村長”,讓“包村責任人”成為脫貧攻堅責任主體,以村為營,精準拔寨。由縣級領導、相關縣直單位負責人、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長等擔任“大村長”,實現了全縣135個行政“包掛村負責人”全覆蓋。為充分發揮縣級領導這個關鍵少數的重要作用,實行縣領導主要掛貧困村、縣黨政班子成員每人增掛一個邊遠山區貧困村的辦法,基本實現61個“十三五”貧困村縣級領導“包”村全覆蓋。通過“大村長”機制,各村的脫貧攻堅工作由“大村長”牽頭負責,實行統一指揮、統一部署、統一督查,統籌推進,不僅讓縣里的決策部署可以直接傳達到村一級,更是將全縣的幫扶力量緊密凝聚,形成了工作合力,為我縣打贏脫貧攻堅戰提供了堅實保障。在這些“大村長”中,又以縣、鄉人大代表居多。這些代表身肩歷史使命,扛起工作重擔,在脫貧攻堅工作“一線”,勤勉務實、兢兢業業、身體力行地將“大村長”職責踐行到位,把黨委的決策部署堅決執行落地,為我縣脫貧攻堅工作貢獻了智慧和力量。

  二是接待并走訪選民群眾,做好群眾的“代言人”。一方面,利用鄉鎮人大規范化建設,建立代表工作站的機會,各鄉鎮都建立了代表說事室,每天安排代表在代表工作站輪流值班,聽取群眾對脫貧攻堅工作的意見和建議,宣傳脫貧攻堅的各項優惠政策,化解脫貧攻堅工作中,特別是村莊整治工作中的矛盾糾紛;另一方面,各級人大代表各盡所能,盡力而為,人大代表中的農民代表能結合自身能力和優勢,經常了解所在村群眾的所思所想,積極向上反映需要盡快解決和辦理的問題及困難,努力當好社情民意的調查員。同時經常深入農戶給他們講解涉及群眾切身利益的“十大扶貧政策”,積極做好政策法規的宣傳員。在村莊整治和美麗鄉村建設中,許多人大代表是村理事會的成員,有些還是理事長,他們經常深入群眾,深入各家各戶做好宣傳發動工作,做矛盾糾紛的調解工作,積極做好矛盾糾紛的調解員。在我縣接受國務院扶貧開發領導小組組織的第三方嚴格評估期間,被抽選參加我縣脫貧攻堅工作測評座談會的十三名人大代表,能夠充分展現人大代表良好的精神風貌和全局意識,代表人民群眾對我縣脫貧攻堅相關工作給與客觀評價和充分肯定,作為萬安人民群眾的代表,切實做到“真代善表、言為心聲”。

  三是視察脫貧攻堅工作,做好政府工作的“監督員”。去年年底,縣人大常委會組織駐縣的省人大代表、市人大代表和部分縣人大代表,視察了我縣的脫貧攻堅工作。代表們充分肯定了我縣在脫貧攻堅工作中取得的成效,也提出了一些合理化的意見建議。各鄉鎮都組織了人大代表視察當地的脫貧攻堅工作,代表們對各級政府脫貧攻堅工作給予了高度評價,表示對政府工作非常滿意。部分鄉鎮人大還及時組織人大代表對貧困戶精準識別、退出及扶貧專項資金的使用過程進行全程監督,回應了廣大人民群眾的密切關注。

  四是積極踴躍投身幫扶,爭做社會的“好模范”。自脫貧攻堅工作開展以來,全縣廣大縣、鄉人大代表們不辭辛苦,走村入戶,“五加二”“白加黑”地奮力開展精準幫扶工作,真心實意與貧困戶“結窮親戚”,盡己所能為貧困戶“點亮明燈”。代表們在脫貧攻堅“主戰場”傾心盡力、無私奉獻,涌現了許多先進典型和模范,產生了較大社會反響。如:市人大代表劉常銀同志身為枧頭鎮建村村黨支部書記,他不忘初心,牢記使命,把消除貧困、改善民生,逐步實現群眾共同富裕視作己任。他經常以市人大代表的身份,走村入戶,宣傳萬安縣脫貧攻堅的優惠政策,做群眾的政治思想工作,調解本村脫貧攻堅工作出現的矛盾和糾紛。也經常以村黨支部書記的身份,科學謀劃全村脫貧攻堅的工作思路,積極參加本村的脫貧攻堅工作,處處以身作則。他經常深入一線指揮工作,不僅是一名脫貧攻堅的指揮員,更是一名脫貧攻堅一線的戰斗員。在他的帶領下,全村的脫貧攻堅工作成績顯著,受到縣委和上級的表揚,特別是在產業扶貧方面成效突出。在他的鼓勵和引導下,全村有69戶貧困戶加入合作社。其中,江西省鑫海花木有限公司25戶、瑞泉肉牛生態養殖專業合作社9戶、春華蜜柚種植專業合作社35戶,這些貧困戶在合作社中得到了分紅收益,收入有了保障,實現精準脫貧。又如,縣人大代表羅昭湖舍家棄業投身脫貧攻堅的工作事跡,得到縣委縣政府發文全縣通報表揚。寶山鄉地處我縣邊遠山區,寶山村又是寶山鄉貧困戶最多,貧困發生率最高,村情最為復雜的行政村。羅昭湖同志身為黨支部副書記主持寶山村工作,在脫貧攻堅工作中,放下自家的腐乳生產、油菜種植等多個賺錢產業,全身心撲在脫貧攻堅工作上。在父親2017年6月癌癥復發時,他仍堅持白天在村里開展脫貧攻堅工作,晚上總結匯報工作后再為父親送藥服侍。他父親曾在縣人民醫院住院治療兩個多月,但因忙于脫貧攻堅,他僅到醫院看望陪伴兩次,2017年請假總共不超過10天。他父親于2018年4月病逝,喪事還未處理完,他就懷著自責與內疚在親友的埋怨聲中,邊從簡辦喪事邊兼顧脫貧攻堅工作。在他的帶領下,寶山村脫貧攻堅工作扎實推進,特別是脫貧攻堅“決勝月”活動以來,該村“兩類人員”除了一戶情況特殊申報因病致貧外,其余26戶都及時整改完畢并通過檢查驗收,且全村完成村莊拆舊任務1400平方米,新建一個80畝臍橙產業基地。圍繞“七改三網”目標,積極啟動了5個村莊整治點建設。再如:縣人大代表張海森以縣人民醫院院長身份,組織醫療隊深入脫貧攻堅一線,為貧困戶免費義檢義診。貧困戶生病住院,免床位費,免起付線,還可以先看病后交錢,住院費報賬比例達到95%以上,讓貧困戶就醫有保障。縣人大代表熊維平自籌資金10余萬元,為貧困戶添置家用電器等必需用品等。

    三、今后工作打算

  雖然我縣脫貧攻堅成效已得到各級黨委政府以及社會的認可,但脫貧攻堅鞏固提升工作依然不能有片刻松懈,要繼續充分調動各級人大代表在鞏固提升工作中一如既往發揮代表作用,做群眾的表率。

  一是充分發揮人大代表知情督政作用。縣人大常委會激勵各級人大代表認真履行職責,在當前的脫貧攻堅鞏固提升工作中充分發揮代表作用,及時反映民意,積極參與各項精準幫扶工作。各鄉鎮人民代表大會要積極開展閉會期間的代表活動,組織代表視察脫貧攻堅工作,督促政府在脫貧攻堅工作中有新的作為、新的成效,確保我縣全面建成小康社會目標的順利實現。

  二是充分發揮人大代表的橋梁紐帶作用。人大代表來自于基層,與群眾生產生活最為密切,因此,在脫貧攻堅中要充分發揮好橋梁紐帶作用,從關心群眾利益入手,認真做好群眾工作,把實現最廣大人民群眾的根本利益作為自己工作的出發點和落腳點,特別在村莊環境整治和美麗鄉村建設、鄉村振興中,教育引導群眾顧全大局,及時反映群眾的困難,及時化解脫貧攻堅中出現的矛盾糾紛,努力提高群眾的滿意度和獲得感。

  三是充分發揮人大代表的模范帶頭作用。各級人大代表在脫貧攻堅工作中要給群眾帶好頭、做好表率,認真履行代表職務,發揮代表作用,特別是在村莊環境整治和美麗鄉村建設的拆舊工作中要帶好頭,在發展長短產業中要帶好頭,在宣傳脫貧攻堅工作優惠政策中要帶好頭,在執行法律法規和脫貧攻堅政策與紀律上要帶好頭,在群眾面前切實起到示范榜樣作用。

 


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