重庆麻将换三张技法
今天是

充分發揮代表作用 提高代表履職能力

2019-09-12 作者:何檢蓮 來源:吉水縣人大常委會選任聯辦  閱讀次數:

  人大代表是人民代表大會的主體,肩負著依法參與管理國家和社會事務的重大使命。習近平總書記指出,各級人大代表都要忠實代表人民利益和意志,依法參加行使國家權力,這為當好人大代表指明了方向。認真履行代表職責,充分發揮代表作用,這是堅持和完善人民代表大會制度的客觀需要,是推進新形勢下人大工作的必然要求,更是當好人大代表的集中體現。

  目前,吉水縣共有省、市、縣、鄉(鎮)各級人大代表1200多名。劃分成多個代表小組,分別進駐全縣20個人大代表聯絡工作站,由縣人大常委會或所在選區、轄區的鄉鎮人大,以調研、視察、評議、駐站接待選民等多種形式組織代表開展活動,并依法履職。應當說,我縣的各級人大代表認真履行職責,有力地推動了人大各項工作的深入開展,確保了縣人大常委會重大事項決定、人事任免、監督等各項職權的有效行使,對促進我縣經濟、政治、社會、文化、生態文明建設發揮了重要的作用。但是,我們也應當看到,代表在履職和發揮代表作用上,與人民群眾的期待相比,與新時代提出的新要求相比,還存在一定的差距。主要表現在:

  一是有的代表履職意識不強。有些代表把當代表僅僅看作是一種榮譽和待遇,而缺乏履職的責任感、使命感,對參加人大會議期間和閉會期間活動熱情不高;有的代表甚至當“啞巴”代表,在會議討論時幾乎不發表審議意見,閉會期間也很少參加代表活動。有的代表不能正確處理自己原崗位工作與執行代表職務之間的關系,沒有將代表工作放在應有的位置,經常由于單位忙、工作忙等原因缺席代表活動。

  二是有的代表履職能力不高。一些代表不太注重加強人大有關法律和業務知識的學習,對代表享有哪些權利、應當履行哪些義務、應當發揮哪些作用不是很清楚;對如何審議各項工作報告、如何提出議案或建議的基本要求掌握不夠,造成審議發言時不敢說或說不到重點,撰寫議案和建議時,寫不到關鍵,影響了代表建議質量。

  三是代表服務工作機構人員配備不齊。配齊配強縣人大常委會工作機構人員以及鄉鎮人大主席、副主席,是為代表執行代表職務提供各種服務和保障的前提。目前,縣人大常委會工作機構存在“一人辦”的問題,鄉鎮人大主席、副主席也存在配備不齊的問題。全縣部分鄉鎮人大干部沒有配齊,特別是有的鄉鎮人大主席、副主席位置空缺,影響了基層人大工作的開展。

  針對這些問題,筆者認為要從以下幾個方面入手:

  第一,把好代表“入口”關,夯實代表履職的基礎。要使人民代表大會制度的優越性充分體現,首先要把人大代表選好。選舉產生人大代表時,除了嚴格把好代表人選的政治關、結構關,也要嚴格把好代表人選的素質關、能力關。對那些當選人大代表后履職意愿不強、熱情不高的,不盡職盡責的,以及沒有履職能力或履職條件的,一律不得繼續提名為連任的人大代表人選,從源頭上把好代表的“入口”關。

  第二,上好代表培訓課,增強代表的履職能力。人大代表行使職權的政治性、法律性、程序性強,涉及的知識面廣、工作要求高。人大代表要執行好代表職務,既要有較高的政治素質,又要有較強的履職能力。由于人大代表的政治理論水平、文化程度、知識結構、社會經歷等都各不相同,對經濟社會發展等情況的了解也有多有少,這就造成了代表的履職意識和能力不同程度地存在著差異。因此,要使人大代表能夠勝任所肩負的責任,就必須加強對代表的履職學習培訓,進一步促進代表更好掌握履職的基本知識、提高代表的政治理論水平,拓寬代表履職的視野和思路,增強代表的履職意識和履職能力。

  第三,當好代表娘家人,提供代表履職保障。縣人大常委會、各鄉鎮人大要為本行政區域內的代表執行代表職務提供必要的條件,采取多種形式與本級人大代表保持密切聯系,擴大代表對縣人大常委會、鄉鎮人大活動的參與,認真組織代表開展多種形式的活動。縣人大常委會選任聯辦要配備一些年紀輕、素質強、工作熱情高的工作人員,鄉鎮人大也要配齊配強人大干部隊伍,以保障代表工作正常開展。

  第四,行使好代表的管理權,激發代表履職熱情。一是要建立代表履職檔案。對代表出席人代會、提出議案和建議、參加各項代表活動等履職情況進行履職登記。在開展評先爭優活動和推薦連任代表人選時,可把代表履職登記記錄的情況作為重要參考依據。二是要組織縣鄉代表向原選區選民述職,接受選區選民的評議和測評,促進代表更好地依法履職。三是繼續開展爭先創優活動,評選優秀人大代表、優秀人大代表建議、先進人大主席團、先進人大代表聯絡工作站,從而激發各鄉鎮人大、各人大代表聯絡工作站更好地開展工作,有效激發代表履職熱情,更好地發揮代表作用,推動我縣新時代代表工作上新臺階。

   

   


重庆麻将换三张技法 上海快三 黑龙江11选5 江西多乐彩 天津时时彩 陕西11选5 广西快乐双彩 重庆快乐十分 极速快乐十分 南粤36选7 篮球比分 澳门赛马会即时赔率 北单比分奖金计算器澳客 十一运夺金 湖北30选5 吉林11选5 球探体育app官方下载